2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式公布。这是新世纪以来第19个指导三农工作的中央一号文件。文件立足年度任务、着眼长远目标,对全面推进乡村振兴作出了极具指导性和针对性的细化部署,再次释放出中央重农强农富农的强烈信号。文件的发布吹响了实干抓振兴的号角,送出了一份惠及亿万农民的高含金量政策“大礼包”,令人振奋,催人奋进。我们一定要深刻领会文件精神,全面贯彻各项要求,确保真正见到成效。
党的十九大报告中,首次提出实施乡村振兴战略,擘画出新时代三农事业的新蓝图。以此为引领,广大干部群众紧密团结、艰苦奋斗,推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。过去一年里,我们打赢脱贫攻坚战,圆梦全面小康,三农工作重心平稳转向、有序衔接,全面推进乡村振兴搭起了顶层设计的“四梁八柱”,农业农村稳中有进为开新局、应变局、稳大局提供了有力支撑。
做好了衔接,理清了思路,接下来就该真刀真枪地大干一场。今年是全面推进乡村振兴从谋篇布局到具体施工的第一年,各项工作都应见行动、见举措、见实效。一号文件对今年乡村振兴重点工作提出了一系列部署和要求,这些要求不是泛泛而谈,不是笼统描述,是到了年底要交账的硬要求、实任务,务必在今年之内拿出可考核可验收的成效。围绕这些要求,各地各部门都要狠抓贯彻落实,做到工作中动真格、落实上见真章,全力以赴完成好底线任务,千方百计抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,让乡村大地有焕然一新的面貌,使乡村振兴的宏伟蓝图真正成为“写生图”。
既要甩开膀子加油干,又要稳扎稳打守底线。坚持稳中求进总基调,从容应对百年变局和世纪疫情,三农压舱石先要压得实、稳得住。今年要召开党的二十大,稳住三农基本盘、守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,意义尤为重大。保障国家粮食安全,不仅要全力稳产量稳面积,保障种粮农民收益,以“长牙齿”的硬措施抓好耕地保护,还要实打实扩大大豆油料生产,严格落实粮食安全党政同责,确保主产区、主销区、产销平衡区都真正负起责任。巩固拓展脱贫攻坚成果,不仅要持续加强监测预警,早发现、早干预、早帮扶,更要把脱贫群众和脱贫地区引到发展的轨道上来,紧紧抓住产业振兴这个“牛鼻子”,补齐技术、设施、营销等方面短板,激活发展内生动力。
既要原原本本抓落实,又要因地制宜促振兴。今年中央一号文件的一个突出特点是“实”,瞄准当前倾向性苗头性的问题发力,想办法、找对策,提出了一系列具体可操作的政策措施。针对耕地保护问题,提出要把保护目标任务足额带位置逐级分解下达。针对乡村振兴推进机制问题,提出要开展责任制考核等一揽子措施,抓点带面,开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建。各地各部门要切实贯彻落实这些好的政策,抓紧抓好政策落实、工作落实、责任落实。当然,抓落实不是照本宣科、按图索骥,而应与国情农情结合。我国地域辽阔,广大乡村资源禀赋不同、发展水平不一、发展需求各异。干旱地区和江南水乡,改厕不能用一种模式;平原地区和高原山区,乡村建设不能是一套打法。在具体实施过程中,要因地制宜,分类施策,把一号文件要求和地方实际结合起来,确保振兴步调和资源禀赋相协调、和发展水平相适应。
既要争先奖优强考核,又要问计于农重实效。一号文件提出,要明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。贯彻落实好这一要求,需要加大监督考核力度,充分发挥推进乡村振兴战略实绩考核指挥棒作用,营造实干争先的氛围,督促各地各部门真正把乡村振兴的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。与此同时也要认识到,乡村振兴是为农民而兴,乡村建设是为农民而建,干得好不好,得看农民满不满意。要始终坚持数量服从质量,进度服从实效,求好不求快,做到问需于农、问计于农、问效于农,重点加强普惠性、基础性、兜底性民生工程建设,把农民需求强烈的事情先干起来,真正把好事办好、实事办实。
号角已吹响,击鼓正催征。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以过硬的措施和强大的执行力抓好三农工作,夯实三农压舱石,开创全面推进乡村振兴新局面,迈出农业农村现代化新步伐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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