尊敬的白美清部长，各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家上午好！

今天，中国粮食行业协会第六届会员代表大会在北京顺利举行，这是全行业的一件大事喜事！在此，我代表国家粮食和物资储备局，向大会的召开表示热烈祝贺！向长期以来关心支持粮食工作的各位领导和同志们致以诚挚谢意！

党中央、国务院始终高度重视粮食安全问题。习近平总书记反复强调，对于我们这样一个人口众多的发展中大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，深刻阐释了保障国家粮食安全的极端重要性，为我们做好粮食工作提供了根本遵循、指明了正确方向。在当前新冠肺炎疫情防控常态化的大背景下，保障粮食安全、维护市场稳定具有更为重要的现实意义。参加今天会员代表大会的不少企业都是粮食行业重点骨干企业，在保障国家和区域粮食安全大局中发挥着重要作用。借此机会，谈三个方面的体会和认识，与大家交流探讨。

第一，我国粮食安全保障体系建设成效显著，保障能力稳步提升，我们要正确认识把握形势、坚定发展信心。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足国情粮情，高瞻远瞩、英明决策，确立了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观和“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，实施了一系列改革发展举措，粮食安全保障体系日趋健全，防范化解重大风险能力显著增强，我国正处于历史上粮食安全形势最好的时期。一是粮食产能稳步提高。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续深化农业供给侧结构性改革，粮食生产取得历史性“十六连丰”，粮食产量连续5年达到1.3万亿斤以上。我国用全球9%的耕地、6%的淡水资源养活了近20%的人口，为维护全球粮食安全作出了突出贡献。二是粮食库存保持高位。经过多年发展，形成了涵盖政府储备、政策性库存、企业商品库存的粮食库存格局，构建了中央和地方协同运作、政府储备和企业库存互为补充的粮食库存体系，粮食库存规模处于历史高位，特别是小麦、稻谷两大口粮库存均能满足一年以上的消费需求，成为调控市场、稳定预期、应急保供的坚实物质基础。三是调控机制更加完善。市场供应和应急保障体系建设加快推进，粮食产销合作不断深入，骨干粮食企业发展壮大，市场监测预警体系逐步健全，综合施策、多措并举、科学调控、精准调控的运行机制更加完善，保供稳市、调节供求的能力明显提升。

今年新冠肺炎疫情发生以来，国家有关部门认真落实党中央决策部署和国务院联防联控机制具体安排，全力做好粮油保供稳价工作。国家粮食和物资储备局建立了粮油市场日监测日报告制度和全国540多家重点粮油加工企业保供协作机制，随时掌握粮食加工、运输、供应、价格等动态情况；精心组织政策性粮食竞价销售，指导各地适当增加成品粮库存，发挥储备轮换的吞吐调节作用，推动粮油企业复工复产，有效满足企业用粮需求和城乡居民消费需求；以湖北、北京为保障重点，建立毗邻省份和在地央企共同参与的联动保障机制，确保粮油供应不脱销、不断档。在各方共同努力下，我国粮食市场始终保持了供应充足、价格稳定、运行平稳的良好态势，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了有力支撑。

习近平总书记深刻指出，“这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没”。这是对保供稳价工作的鼓励和鞭策，让所有参与有关工作的部门、企业和人员倍受鼓舞、备感振奋。实践充分证明，我们完全有能力、有条件应对各种风险挑战，完全有信心、有底气解决好中国人的吃饭问题，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。

第二，当前和今后一个时期保障国家粮食安全的任务依然艰巨繁重，我们要立足当前、着眼长远，全力以赴扛稳粮食安全重任。

虽然我国粮食安全形势持续向好，但保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候都不能放松。当前，国内外经济社会发展形势和粮食供求形势复杂多变，保障国家粮食安全仍然面临一些风险挑战。比如，新冠肺炎疫情在全球范围内持续蔓延，加上沙漠蝗虫、东南亚旱灾等因素，可能会对全球粮食市场带来一定影响。比如，受资源环境的硬性约束和消费需求的刚性增长制约，我国粮食供求将长期处于紧平衡态势。再比如，我国主要粮食品种供求形势各不相同，小麦、稻谷能够完全自给，玉米出现产需缺口，大豆主要依赖进口，结构性问题依然突出，等等。对此，我们必须保持清醒认识，强化底线思维和问题导向，既要立足当前，密切关注新冠肺炎疫情发展可能带来的不利影响，全力做好国内粮油市场保供稳价工作；又要着眼长远，坚持立足国内基本解决吃饭问题的大政方针，持之以恒加强粮食生产、流通、储备能力建设，统筹用好国际国内两个市场两种资源，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。

国家粮食和物资储备局作为粮食流通行政管理部门，在保障粮食安全工作中承担着重要职责。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，扎实推进粮食流通改革发展各项工作，取得了明显成效。我们紧紧围绕推动粮食行业治理体系和治理能力现代化，加强顶层设计，加快建章立制，研究起草了关于改革完善体制机制、加强粮食储备安全管理的若干意见，经中央深改委审议通过后印发实施，进一步改革完善了与我国经济体制相适应的现代粮食储备管理制度；着力推动《粮食安全保障法》立法和《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》修订，进一步提升依法治粮依法管粮水平；2019年，时隔23年发布《中国的粮食安全》白皮书，展现了我国保障粮食安全的伟大成就，在国内外产生良好反响。我们突出服务宏观调控、服务行业发展职责使命，配合国家有关部门持续深化粮食收储制度改革，不断完善稻谷、小麦最低收购价政策；健全完善粮食市场监测预警体系，积极发挥引导预期、稳定市场作用；精心组织粮食市场化收购和政策性收购，确保农民“种粮卖得出”；严格落实粮食库存消化政策安排，有序投放政策性库存，有效满足了企业用粮需求。我们把强化监管考核摆在突出位置，坚决守住管好“天下粮仓”，2019年组织开展了政策性粮食库存数量和质量大清查，摸清库存家底，防范化解风险隐患；改革完善粮食监管体系，建立与中央储备垂直管理相适应的在地监管体系；认真开展粮食安全省长责任制考核、中央事权粮食政策执行和中央储备粮管理情况考核，有力推动粮食安全责任落实。我们深入实施优质粮食工程，积极推动粮食产业强国建设，连续三年召开现场经验交流会，指导各地以高质量发展为目标，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加强产业链、价值链、供应链三链协同，促进产购储加销“五优联动”，加快构建现代化粮食产业体系。下一步，我们将进一步加大工作力度，狠抓工作落实，坚决扛稳粮食安全重任，努力开创各项工作新局面。

第三，粮食行业协会作为政府和企业的桥梁纽带，在促进行业健康发展中具有重要作用，我们要加强协作、同向发力，共同为保障国家粮食安全贡献力量。

中国粮食行业协会是我国粮食领域成立的第一个全国性行业自律组织，是国家政策实施和企业经营发展之间重要的桥梁纽带。近年来，行业协会坚持“脱钩不脱联系、脱钩不脱服务”，紧紧围绕粮食安全中心工作，不断拓展平台功能，切实履行社会责任，发挥行业引领作用，在“放心粮油”工程建设、搭建产销合作平台、培育重点企业品牌、助力扶贫攻坚等方面做了大量卓有成效的工作。特别是新冠肺炎疫情发生以来，带领广大会员企业投身疫情防控，引导企业复工复产，确保粮油充足供应；同时主动服务部门决策，发布重要研究报告，及时回应社会关注，为粮油市场平稳运行作出了积极贡献。中粮集团有限公司发挥从田间到餐桌的全产业链、产供销一体的市场化体系优势，全力筹措粮油物资，及时投放重点地区。中储粮集团公司积极开展中央储备粮吞吐轮换，督促企业做好政策性粮食出库工作，保障市场粮源供给。广大粮油企业在粮油加工、配送、供应等方面积极作为，有力保障了城乡居民消费需求。这种服从大局、主动担当、无私奉献的精神，令人钦佩、令人感动！

面对保障国家粮食安全的艰巨任务，希望行业协会以这次会议为契机，坚持社会化、市场化改革方向，进一步强化服务理念，提升服务能力，完善服务机制，不断增强行业影响力和社会公信力。要充分发挥人才荟萃、资源集合等优势，深入开展重大问题研究和咨询服务，积极建言献策，当好参谋助手；要立足粮食流通改革发展大局，抓好“放心粮油”供应网络建设，提高粮油供应保障能力；要强化自律管理，规范行业行为，推动信用体系建设，倡导节约粮食、反对浪费社会风尚。国家粮食和物资储备局将一如既往地关心关注、支持配合行业协会工作，深化与行业协会的交流合作，为协会发展提供有利条件，共同为保障国家粮食安全贡献力量。

最后，预祝这次大会圆满成功！祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！