——在2018中国粮油“百强”企业年会

暨全国放心粮油供应网络建设经验交流会的发言

中国粮食行业协会副会长   任智

2018年12月27日

各位嘉宾、各位专家、各位企业家朋友：

大家好！

时值年末岁首，在纪念改革开放40周年、贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话，应该说是深受鼓舞，倍感振奋！在这样一个良好氛围和大的背景下，我们齐聚在景色怡人的“鹭岛”厦门，中国粮食行业协会、中国粮油学会、中国粮食经济学会及与会代表一起，共同总结重点粮油企业专项调查工作，总结交流全国放心粮油供应网络建设的经验，对首个全国放心粮油供应网络建设示范县（区）、第七批全国放心粮油示范企业进行授牌，并对获得2017年度中国粮油加工企业“50强”、“10强”称号的企业颁发证书。

当前，世界粮食贸易的格局正在发生深刻变化，我国粮食收储制度改革也处在历史的重要转折点，如何应对国内外市场环境变化，正确研判市场形势，帮助会员企业规划好明年的生产经营活动，我们邀请了中国社会科学院农村发展研究所李国祥教授、国家粮油信息中心王晓辉副主任，分别就粮食供求形势与展望、2019年国内粮食市场需关注的问题做专题报告。

我国经济正迈入高质量发展阶段，走市场化、品牌化道路已成为企业做优做强的必由之路。如何大力推进质量品牌提升工程，明确品牌与质量、标准的关系，引导并服务广大会员企业做好品牌建设工作，我们邀请了国家粮食和物资储备局标准质量中心王正友副主任、中粮集团股权董事姜勇、北京天策行科技公司首席专家高京君，分别就标准化建设助力供给质量提升、质量管理体系与品牌建设等做专题讲座。

为扎实做好放心粮油供应网络建设，切实增强人民群众“安全感”，我们邀请了安徽省粮食行业协会郭少祥会长、江苏省粮食行业协会何广龙副秘书长、苏州市吴中区王卫国副区长、河北省柏乡国家粮食储备库尚金锁主任，分别从协会、政府、企业三个方面把搞好放心粮油供应网络建设的经验与我们大家分享。

在此，我谨代表中国粮食行业协会和中粮集团总裁于旭波会长，对大家在百忙之中莅临会议，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就协会2018年的几项重点工作和2019年的工作初步安排同大家做个简要交流。

一、2018年的几项重点工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是粮食行业按照中央部署大力推进供给侧结构性改革，走高质量发展道路的一年，是协会在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持改革，不断创新的一年。作为会员企业的整体利益的代表，在国家有关部门的正确领导下，按照于旭波会长提出的“担当、传承、改革、创新”的总要求，坚持以改革为统领，以为会员企业服务为根本宗旨，实行企业家办会、民主办会，把推动落实国家有关政策与做好为会员企业服务相结合，重点做了以下几项工作：

（一）在深入开展重点粮油企业专项调查的基础上，推动企业做优做强。

重点粮油企业专项调查是引导、培育粮油骨干企业做优做强、提升品牌影响力的一项重要基础性工作，是协会、学会服务政府、服务行业、服务企业的重要平台，是了解企业发展、分析掌握行业动态的窗口，是政府对企业择优扶强的重要依据，对推动粮油企业转型升级、走市场化、品牌化道路发挥着重要作用，已经成为深受广大企业普遍认可、并具有较强社会影响力的品牌平台。

为进一步增强对粮油企业调查的公信度，建立数据库，加强对行业的预测和分析，2018年协会重点抓了3件事：

1.完善了数据指标，拓宽了调查范围。将反映企业运

营效率、技术水平等关键指标纳入了调查统计范围。在调查内容中，增加了企业品牌、品牌产品等专项，完善了对重点粮油企业调查的数据指标体系，提升了对行业运行预测分析的能力。

2.着眼于对重点粮油骨干企业的培育，加强了对企业的实地调研。通过对重点粮油骨干企业在加强内部管理、实现技术创新、优化产品结构、品牌建设、资本运营等方面做法和经验的总结与梳理，形成典型案例，并通过召开研讨会、座谈会、组织培训、举办论坛等形式，分享这些优秀典型案例与实践，互学共鉴，引导更多企业注重加强内部管理、努力开拓市场，实现提质增效。

3.根据重点粮油企业调查结果，广泛听取多方意见，组织专家论证，经有关专家审核评价，最终形成行业米、面、油“50强”和各子行业“10强”企业。

（二）扎实推进放心粮油供应网络建设

放心粮油供应网络建设是一项政府支持、协会推动、企业打造、百姓欢迎的民生、民心工程，经过10多年的实践，已形成标准严格、制度规范、组织健全、监管有力的工作体系。当前，我国经济正迈向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往，广大消费者需求日趋多元化、高品质，对放心粮油工作提出了更高的要求，我们着重抓了四项工作：

1.完善制度，拓宽范围。根据于旭波会长所强调“放心粮油示范企业认定要严格标准、拓宽领域、严把质量关”的要求，协会制定了《全国性放心粮油示范仓储（物流）企业认定监管办法》，把放心粮油示范企业工作拓展到仓储物流和原粮收购，把示范仓储企业认定、加强对粮食经纪人培训教育作为放心粮油工作新的重点，从源头上确保粮食质量安全。

2.严格标准，认真核定。通过大型企业集团的自荐和各省市粮食行业协会组织筛选，共推荐到协会540家企业。经过专家咨询、召开专家论证评审会、网上公示、会长办公会审定等程序，最终形成第七批放心粮油示范企业341家,其中123家为首批示范仓储企业。

3.抓住源头，做好工作。粮食收购是保证粮食质量的源头，是放心粮油供应网络建设的重要一环，是做好粮油食品安全工作的重要保证。不久前，协会举办了“2018全国粮食经纪人工作经验交流暨全国首次粮食经纪人模范集体和模范个人表彰颁奖大会”，有140多人参加，在行业中产生了积极影响。最近，协会向国家《粮食安全保障法》起草领导小组提交了议案，建议将粮食经纪人的工作纳入法制化轨道。

4.积极推进放心粮油示范县的创建。2017年，经各省协会推荐，协会确定28个县（市、区）作为放心粮油示范县（市、区）进行试点，经过协会指导，各试点县（区）政府打造和培育，协会组织专家考察、评估、验收，认定。条件相对成熟的苏州市吴中区，为首个放心粮油示范县（市、区）。吴中区的经验：一是区委、区政府高度重视，，把放心粮油网络建设当成民生、民心工程，全区相继有9家企业被授予国家级放心粮油示范企业。二是政府主动投入，夯实基础，包括企业自筹资金在内，累计投入上亿元，建成了布局合理，规模化、网络化、标准化、信息化程度较高的放心粮油产品配送网络。形成了覆盖城乡、连接产销、设施完备、服务规范的放心粮油供应体系。对不合格产品全部实行强制退市机制，有效保障了全区的粮油食品质量安全，受到老百姓和广大消费者的点赞。

（三）大力推进质量品牌提升工程

2017年，国务院将每年5月10日确定为“中国品牌日”，品牌是生产者和消费者共同的追求。为落实党中央、国务院提出的品牌建设工作要求，加强品牌建设，协会制定了《关于加强粮食行业品牌建设的指导意见》，并重点抓了两项工作。

1.助推区域品牌建设。打造区域品牌，是实现产业扶贫和振兴乡村战略的需要，是使粮食优势产业快速走上高质量发展之路的需要，也是协会服务地方，推动地方特色产业经济发展的重要抓手。今年协会共命名了9家特色产业县市，其中有2家地级市，是协会命名特色产业县市最多的一年。此举极大地提升了优势特色产业县市的知名度和品牌影响力，助推了优势特色产业县市的经济发展。

2.大力抓好品牌建设培训工程。今年协会共举办了9期品牌建设高级研修班，来自全国27个省市粮食行政主管部门、粮油骨干企业447名学员参加了培训。大家普遍认为：协会抓的这项工作，抓住了重点，对企业市场化有现实意义。希望协会坚持办下去，并建议协会采取培训加考察的方式做好这项工作，让更多粮油企业更加重视品牌建设，加强质量管理，增强企业的市场竞争力。

（四）积极探索、践行国际化服务

根据我国实际和当前国际形势的变化，加强国际化服务做好对协会工作的必然要求。一年来，协会加强了国际化合作，积极建立与各国协会组织的联系，参与国际组织活动，着力搭建国际化服务平台，为粮食行业和会员企业“走出去”和“引进来”，进行了积极实践和探索。

一是承办国际粮食贸易联盟（IGTC）年会及理事会，并与IGTC共同举办首届世界粮食贸易论坛。有15个国家、26个国际组织和企业，以及国内粮油骨干企业负责人等200多人出席会议。论坛的成功举办，为广大会员加强对世界粮食生产和贸易情况的了解，把握国际粮食贸易趋势，加强与各国协会组织、大企业的联系与合作发挥了积极作用。

二是通过多种形式拓展国际合作空间。通过采取走访世界粮食主产、主销国使馆及有关国际协会组织、组团参加国际展览会、投资贸易洽谈会、带队到国外进行技术交流和培训、举办“一带一路”论坛等方式和途径，打开了国际合作空间，为协会做好国际化服务奠定了基础。

另外，我们还抓了三件事。

一是提出协会章程修改草案，制定了协会《未来五年发展规划》、《改革方案》和《换届方案》，为做好换届工作积极准备。

二是加强了调研，积极向政府建言献策。在于旭波会长亲自主持下，完成了《关于我国玉米深加工行业可持续发展的调研报告》。提出了多项政策建议，得到了中央和有关政府部门的肯定。

三是加强了对会员企业的信息服务。对协会网站进行了升级改造，创建了微信公众号，每天向行业和会员企业推送一期晨报，对行业动态、政策信息，协会重要活动进行了及时报道。

二、2019年工作的初步安排

中央经济工作会议强调，2019年要瞄准全面建成小康社会硬任务，推进脱贫攻坚和乡村振兴，推进更高水平对外开放，更好保障和改善民生。协会将按照这一总体部署，在协会换届工作领导小组的领导下，全面深化改革，拓展服务领域，提高服务水平，履行社会责任，以服务质量提升，促进全行业高质量发展，认真做好以下工作：

（一）不断加强放心粮油供应网络建设

1.构建从田间到餐桌的放心粮油全产业链。从粮食收购源头抓起，加强粮食经纪人队伍建设，通过组织业务技能、法律法规等方面的培训，增强遵纪守法、诚信经营意识，提高粮食经纪人综合素质。召开粮食经纪人经验交流会、表彰会，推动粮食经纪人规范、健康发展。支持放心粮油示范仓储企业探索实行“粮库+经纪人协会+农户”的经营管理模式，从源头掌控优质粮源，严把质量关。培育发展“种植+收储+加工+销售+配送”的全产业链模式标杆企业，发挥示范引领作用，引导企业向后延伸，发展适度加工，稳妥推进连锁配送，促进一二三产业融合发展。

2.推进放心粮油供应链服务体系建设。引导示范加工企业以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合上游种植户、下游批发、零售企业为手段，推行供应链管理的模式，形成以加工企业为主的供应链。鼓励示范批发市场、配送中心、销售网点上下游对接，积极推动“线上线下”联动，加快“放心粮油”电商平台建设，建立以网络平台为主的供应链，推进放心粮油供应链服务体系建设。

3.发挥放心粮油示范县（区）引领作用。2017年协会认定了28个县（市、区）为全国放心粮油供应网络建设示范县试点，已在全行业产生积极影响。明年协会将在苏州市吴中区召开现场会，组织各地互学共鉴，将组织专家对其它27个试点县区进行评价，积极推动示范县（区）发挥示范作用。

4.深化管理、强化监督。加强对放心粮油企业及示范县（区）创建工作指导，通过审核评估，对条件成熟的县区给予认定。对第八批放心粮油示范企业的认定要继续坚持高标准、严要求。积极引导示范企业规范经营服务，进一步提高质量安全意识，营造放心消费的社会氛围，提升放心粮油市场体系建设管理水平和运行质量。

（二）深入推进质量品牌提升工程

1.积极培育区域品牌。开展全国优势特色产业县市创建工作，是全行业打造区域品牌的重要途径。对“吉林大米”、“山西小米”、“齐鲁粮油”等粮油品牌建设给予大力支持，对申报优势特色产业县市将加强服务，规范操作，为培育地方特色品牌发挥促进作用。

2.努力打造品牌企业。协会将加强与中国粮油学会、中国粮食经济学会的合作，继续做好重点粮油企业专项调查工作，提高企业在市场的影响力和竞争力。同时组织品牌企业积极参加“中国品牌日”等活动，通过采取因地制宜、形式多样的宣传推荐，增强全民质量意识和品牌意识。

3.宣传发布品牌产品。把驰名粮油商标、特色粮油产品选出来，予以发布，使粮油名牌产品真正实现“好粮卖好价”，助推粮油品牌产品实现其真正价值。明年将举办一次全国“粮工巧匠”表彰活动，宣传推广各地打造品牌的好经验。

4. 组织品牌论坛与培训班。分区域组织品牌论坛，加强品牌建设培训班，了解品牌建设知识，分享品牌建设案例，努力营造重视品牌、创建品牌的良好氛围。

（三）完善协会国际化服务功能

习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上的讲话中强调：“我们要以共建‘一带一路’为重点，同各方一道打造国际合作新平台。”

充分利用“两个市场”，“两种资源”，落实“一带一路”战略，是保障我国粮食安全战略的需要，是粮食行业“走出去”和“引进来”的必由之路，是协会整合各种国际合作资源，加强为会员企业服务的重要的历史机遇期。协会为此，要树立国际化服务理念，增强国际化服务本领，完善国际化服务功能，积极发挥协会特有的桥梁纽带作用，增进国内粮食行业和会员企业与国外粮食行业组织、企业的往来，通过加强与国外协会、联盟组织、粮食主产、主销国的广泛合作联系，通过增加粮油展的国际招展资源，为中国企业更大范围融入国际粮食领域创造条件。我们将扎实工作，通过加强协会国际合作机制建设，使协会真正在企业“走出去”融入国际市场中有号召力，在行业国际合作中有影响力，在品牌形象上有公信力。

1．建立与国际组织和各国协会的信息共享机制。协会将尽快落实与IGTC签署的合作备忘录，计划每两年举办一次世界粮食贸易论坛，促使IGTC在协会设立驻华办事机构，逐步建立起信息共享机制。

2．参与有关国际标准制定。加强与国际组织及各国协会务实合作，通过参与有关国际标准制定，提高协会在国际粮食贸易中的话语权，积极反映中国粮食行业及会员企业的诉求。

3．加强与国际组织和各国协会的合作。通过组织企业参加国际展会、研讨会、投资贸易洽谈会等活动，帮助会员企业及时了解国际粮食贸易动态，加强中国粮食行业及会员企业与国际组织、国际企业的技术交流和培训。

4．更加积极地发挥协会在国际事务中的协调作用。充分发挥协会在国际组织中参与国际事务的协调作用，通过协调沟通国际组织及各国协会这一便利条件，尽量帮助会员企业解决问题，提高效率。

5．进一步扩大粮油展的国际影响力。充分发挥协会已经建立起的与国际组织的沟通联系渠道，深耕国际招展资源，增强国际粮油展的品牌影响力，促进粮食行业的国际合作。

（四）积极参与精准扶贫，认真履行社会责任

按照中央打赢脱贫攻坚战的要求， 2020年要实现农村贫困人口全部脱贫的目标，明年将是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的最关键一年，协会作为社会责任的承担者，精准扶贫的参与者，粮食安全的守护者，将积极响应并贯彻落实中央决策部署，不断强化社会责任意识，为广大会员企业创造条件、提供平台，认真落实国家的精准扶贫政策。

1.加大对口帮扶工作力度。全力做好对口帮扶工作是协会落实中央决策部署的政治责任。春节过后，协会将组织人员深入到扶贫对口单位黑龙江省延寿县和贵州省榕江县，通过实地调研，充分发挥其自身优势与立足当地相结合，以当地特色优势粮油产业为切入点，帮助其规划脱贫目标，通过服务、打造特色品牌产品，推动产业扶贫，使对口贫困县实现脱贫。

2.举办扶贫展活动，加大扶持力度。初步考虑，在明年举办第十七届粮油展的同时，举办全国贫困县区特色产品扶贫展，在前两届粮油展期间给近20个贫困县提供300平米扶贫展区的基础上，明年计划邀请来自全国100个贫困县免费参加全国粮食行业扶贫展，宣传推广贫困地区的特色粮油产业，搭建产销对接的平台，促进贫困地区招商引资，引导贫困地区走产业扶贫、品牌发展的道路，巩固脱贫攻坚成果。

另外，协会还将做好以下几项工作：

一是改善对会员的信息服务。将协会网站进行升级改造，建设一体化网上服务平台，加强微信公众号平台服务，拟新增加功能60多项。不断创新服务产品。

二是筹备成立标准化技术委员会。加强社团标准制定，加强信用体系建设，引导行业公平竞争，有序发展。

三是加强政策调研，了解行业和会员企业诉求，积极向政府建言献策。

四是改革换届是明年工作的重中之重。我们争取在明年一季度完成换届工作，同时完成大米分会、玉米分会、杂粮分会等几个分会的换届工作。加强民主办会，深化协会自身改革，改革只有进行时，没有完成时，改革永远在路上。只有把改革真正落到实处，才能更好地引领服务企业和会员单位走向高质量发展之路。

各位代表，不断加强放心粮油供应网络建设，深入推进质量品牌提升工程，完善协会国际化服务功能，积极参与精准扶贫，认真履行社会责任，是协会全面落实新发展理念，切实把中央高质量发展部署落到实处的重要举措，也是明年着重做好的四项重点工作。这是我们粮食行业主动适应国家粮食安全新形势、新特征的需要，是加快推进粮食行业供给侧结构性改革、促进全行业高质量发展的重要途径。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务广大会员企业走高质量发展道路，加快改革创新，提升服务水平，激发和保护企业家精神，维护企业和企业家合法权益，做好岁末年初的各项工作，确保明年工作开好局、起好步。努力协会工作的新局面。

新年，春节马上来临，借此机会，我给大家拜个早年，祝大家及家人身体健康，事业兴旺，万事如意！

谢谢大家！